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建立碳税制度有助于美国变得更加具有竞争力-(XINWEN)

发布时间:2021-10-08 15:14:26 阅读: 来源:酚醛泡沫板厂家

建立碳税制度有助于美国变得更加具有竞争力

【城市节能网】放眼美国如今的形势,不得不说,为了巩固和发展经济,并重建财政秩序,美国的基础税收、开支预算等都需要来一场改革。这其中,建立碳税制度无疑应该是排在最前列的,因为碳税的实施可以刺激投资、创新,以及经济增长,有助于美国变得更加具有竞争力。

碳税何以如此“神通”?一套完善的碳税制度应该包括了三个方面的因素:首先就是奖惩分明,对于各种增加碳排放的举动征收税费,而对那些有助于减少碳排的行为进行碳税的减免;另外,税收的水平还应该能够反映出使用化石能源的一些外围成本,比如石油进口增加的花费、空气污染等等;第三,就是税费的起征点应该定得合理一些,并且不应增长过快,而应循序渐进地逐年增长。

事实上,实施合理的碳税制度有着诸多好处。它不仅量化了那些生产和使用化石燃料的机构、企业的环境责任,同时能够促使这些能源的生产者和消费者们采取各种措施,来减少碳排。这一好处首先体现在了能源利用效率的提高上。

有数据显示,在过去的35年间,美国的能源效率以每年2%的速度提升。据美国能源信息署(EIA)预计,未来20年内,美国的能效仍然能保持这一增速。另外,如果能够将技术、企业实力与增加财政激励政策很好地结合起来,未来20年,美国的能效还有望在上述预测水平上再提升10-20个百分点。

目前,美国每年在能源方面的花费要超过1万亿美元,按此计算,能源利用效率每提升10%,每年就能节约超过1000亿美元的能源成本。尽管这其中部分节约下来的成本可能被一些额外增加的开支所抵消,比如研发更高效的交通工具、设备、建筑等,但是总的看来,还是利大于弊的。

实施碳税还有助于保障国家的能源安全。根据统计,2005年至2011年,美国的石油进口量下降了约1/3,从原来的1250万桶/天下降到了840万桶/天,碳税的实施不仅能够帮助这一趋势继续下去,节能甚至能够帮助美国在未来10年内成为一个能源独立的国家。

除了有助于提升能效,碳税还能够促进替代能源的开发,以及美国国内石油的生产。将二氧化碳注入及封存进那些濒临枯竭的油田,有助于提升这些油田的采收率。据美国能源信息署估计,如果将450亿吨二氧化碳注入或是封存进美国的老旧油田,最多将可能产出1370亿桶石油,这相当于按目前进口水平从波斯湾购入200年石油的量。碳税一方面促进了国内石油生产,加快了美国能源独立的脚步,另一方面,又减少石油消费,节省了大量石油进口的开支,数据显示每年大约可节省2500亿美元。

在逐步实现了能源独立后,美国就不再需要进口加拿大或是其他国家的原油,相反地美国的炼油企业却仍然可以继续出产高质量的石油产品,并销售到世界各地。与此同时,美国的天然气和煤炭的未来产量也会超过自身的消费量。这样一来,未来10年内,美国可以通过实施碳税政策,每年出口价值1000亿到2000亿美元的能源及能源产品。

能效的提高、能源产量的提升,使得美国目前的能源价格要普遍低节能环保于全球其他国家,这无疑增强了美国能源成本的竞争优势。举个例子,美国天然气的价格就要比欧洲或是亚洲低一半左右。碳税政策的实施未来则有助于美国加强在石油和煤炭方面的竞争优势。

不过,也有论调声称,碳税对经济未必能起到推动作用,因为它可能会造成能源价格的上涨。然而,事实是恰恰相反的,碳税政策的实施会降低能源的实际成本,对经济是有利的。

数据显示,过去40年间,美国的能源成本已经从1981年占GDP的13.7%下降到了1999年的仅占5.9%,到2008年略有回升,也只占到9.8%。如果目前的能源生产和消费模式不变,那么实施碳税的确会增加能源成本。然而,完善的碳税政策的实施是能够从根本上改变能源生产和消费的模式,它会带来能效的提高、石油产品消费和进口的减少、替代能源及可再生能源的发展等变化;同时,碳税还有利于我们从使用高碳排的能源转变为使用低碳排的能源,这样一来,能源的实际成本就会降下来。据预计,到2025年,能源成本占GDP的比例可能会降到9%到11%;到2050年,这一比例更会下降到5%到7%。既清洁又安全且廉价的能源,当然能够促进经济可持续的发展。

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