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发布时间:2020-02-17 13:17:39 阅读: 来源:酚醛泡沫板厂家

关于建筑装饰工程编标技巧清单计价分析和计算规则

苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司 王改英 一、建筑装饰工程编标技巧 随着我国建筑装饰市场的快速发展,工程招标投标机制的逐步推行,为了与国际接轨,工程造价计价进行了一次深入改革,于2003年7月1日起在全国范围内推行工程量清单计价模式,使我国建筑装饰工程招标投标制度逐渐完善。 建筑装饰工程实行招投标制度以来,打破了地方保护局面,规范了建设交易市场竞争行为。在强手如林、竞争激烈的建设市场中,每个施工企业都面临着公平竞争的挑战与机遇。为了迎接挑战,在建筑市场开创新局面,每个公司都在深入学习清单计价方式,认真编写投标文件,用合理的施工方法,合理的报价,获取中标机会。下面就投标文件编写的方法与技巧谈一点浅见。 1.商务标编写方法与技巧。依据工程量清单、定额和造价信息测算工程造价,填写报表,形成商务标文件。招标方一般采用复合标价进行评分,具有一定的随机性,即招标标底价占40%或60%,各投标方综合平均价占60%或40%,二者相加为复合标价。以复合标价上浮3%、下浮5%的幅度剔除废标,再以复合标价排列一、二、三……名竟标单位名次顺序。为了提高中标机率,克服随机性不利影响,一般采取以下技巧与对策:一是加强市场调研,以造价信息为依据,通过各种信息渠道调查主要建材价格变化,而后进行测算,综合平衡得出价变幅度。二是依据招标文件提供的工程量清单,参照招标图纸,进行详细的工程量计算,再与工程量清单进行比较,得出量变幅度。三是针对商务标的随机性,依据测算的价变幅度和量变幅度等情况,运用因果分析法,测算让利幅度,再运用让利和技巧与对策,利用谈判让利机会,争取中标主动权。 2.技术标编写方法与技巧。针对评分标准,要从施工准备、施工部署、资源进场计划、施工方法、施工现场平面图布置、施工进度计划及质量、工期、安全措施等方面编写,既要满足招标文件的技术条款和现行规范的要求,又要满足实际情况,同时还能体现高新科技含量份额。特别在施工方法、施工进度计划及施工现场平面图布置等方面的编写,更应突出高新科技含量,这是争取技术标满分不容忽视的编标技巧。 (1)主要施工方法的编标技巧。一般建筑工程施工工艺及施工工序为抹灰施工、刷浆施工、门窗及门窗套施工,轻钢龙骨石膏板吊顶或木龙骨吊顶装饰工程、油漆、涂料及裱糊工程等。编标时,我们要依据招标文件的评分标准和规范要求,紧紧围绕施工工序描述其工艺流程和操作要点,及针对质量、安全保证措施。特别注意的是贯彻新规范、新标准、强制性标准和推广应用新技术、新工艺及新的施工方法。主要工艺采用简图表示,显得深入浅出,一目了然,通俗易懂。文字叙述不易太繁琐,力求简明扼要;特殊工艺必需说明说透,一般工艺点到为止,但不容疏漏。 (2)施工进度计划的编写技巧。主要体现在施工进度表和工期保证措施方面。施工进度计划表的绘制,要运用关键线路时标网络图,来表示工程进展状况,用时标表明各工序的具体起止时间和工序持续时间,并以红线、绿线和黄线分别表示关键线路、非关键线路和逻辑线路;用色彩表明线路功能,效果显著。在施工中运用前峰线法定期检查关键工序持续时间是否滞后,如果滞后采取调节工艺间歇时间等技术措施,把滞后时间挽回,配合有效的经济措施、组织措施和合同措施,能够有效控制总工期不突破。由于运用关键线路时标网络图计划技术,控制施工进度,不仅具有较高科技含量份额,而且具有实用价值,从而提高技术标得分率。 (3)施工现场平面图布置技巧 为了满足施工现场的实际要求,达到科学合理的布置要求,必需深入施工现场,进行踏勘,掌握第一手资料,疑难问题通过招标方答疑及时解决。在掌握现场具体情况下,绘制施工现场平面图。平面图布置原则:一是生活用房与生产用房应分开,并考虑业主、监理用房;二是施工道路畅通无阻,确保材料、设备、人员快速进出;三是协调好使用土建单位施工电梯,可减少部分垂直运输费用,还可减少主要材料周转次数;四是施工用水、施工用电、通讯、围护等布置科学合理;五是总体布置考虑安全、卫生、消防、排水和文明施工等方面的措施。按规范要求绘制平面图;附加必须的文字说明,达到图文并茂。 3.企业信誉介绍方法与技巧。以企业近年来施工的类似工程数量、质量、工期、和企业资质、技术人员状况等信誉介绍进行评分。为了得满分,在类似工程介绍和工程项目经理等主要技术人员的资质、数量等方面介绍,紧紧围绕招标文件要求进行。 总之,针对各种项目的具体情况,灵活运用各种技巧方法,编制合理有利的工程商务标,才能为中标后的工程赢利提供空间,有了切合工程实际、具有较高技术含量的技术标才能为以后的施工实施提供前期规划,为后续的工程施工提供依据,为企业的发展提供更强的经济支持。 二、工程量清单计价分析 国际通行的工程量清单计价招标,正被工程建设招投标各方主体接受,实现从传统的“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重要转变,成为市场定价的新机制。原有的计价定额将逐渐淡出,新的消耗量定额将得到广泛的运用,工程量清单报价在招投标阶段得到推广,正在以“控制量,放开价,由企业自主报价,最终形成价格”的基本模式逐步展开。工程量清单报价的实行开创了我国招投标管理工作的新格局,其作用是不可估量、不可忽视的,但由于对工程量清单计价新模式缺乏深刻认识,在实施过程中,难免出现各种各样的问题。 1.工程量清单发挥的作用 (1)缩短招标周期、避免重复劳动、降低工程成本。实行工程量清单招标,充分发挥标底中已有的工程量作用,保证计算口径的一致性,使招标单位有一个统一的竞争基础,避免了招标方、投标方重复做预算,而造成人力、物力、财力的大量浪费,缩短招标时间、降低工程成本,加强了工程实施阶段结算与合同价的管理,方便工程结算,并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性,克服由于误差带来的负面影响,有利于正确评标。 (2)报价依据统一,体现公平竞争。实行工程量清单招标对招标的工程量由招标方统一提供清单,实行全国“统一编码、统一项目名称、统一计算规则、统一计量单位”的原则,取缔原来每一个省、市都有各自的定额和取费标准,以低价中标的模式,使投标价公开竞争,完全市场化,避免了弄虚作假,暗箱操作等违规行为,有利于企业参与异地竞争,有利于廉政建设和净化建筑市场环境,规范招标行为。 (3)增强招投标透明度,利于规范市场行为。采用工程量清单招标为企业公平竞争提供了一个共同的起点,标底的淡化增强了招投标工作的透明度,企业“报价权”的回归和“合理低价中标”的原则杜绝了建设市场的钱权交易,堵住了恶性竞争的漏洞,规范了市场行为,确保了工程质量和安全,促进了廉政建设,使招投标工作“诚实信用”的原则得以体现。 (4)发挥企业自身优势,提高企业自身竞争力。采用工程量清单评标时不再设立标底,各投标人根据自身的综合实力依据企业定额进行成本分析,通过报价竞争取得中标,业主和企业量价分离,自主决定其产品的价格。而施工行业的竞争主要体现在价格、质量和工期上,只有价低质优才能在竞争中取胜,迫使企业提高自身竞争力,真正发挥自身优势,使招投标工作走上良性循环轨道。 2.工程量清单存在的问题 (1)清单质量不完善,招标文件不清晰。造成这方面问题的原因主要是两个,其一是工程设计图纸不齐全,设计深度不够,有的项目建设单位在正式施工图纸未出来之前,就急于招标,而招标用的是初步设计图纸,其所编制的清单与实际数量相差较大,甚至有缺项、漏项,更有甚者,同样一个单位工程出现了同样的清单编号,同样的工程内容、项目特征,反映到投标人的报价中,其单价就可能有高有低;其二是招标代理机构人员水平参差不齐,目前相当一部分代理机构人员缺乏这方面的专业知识,或者认为照样是按图纸进行计算、只是更改了计算规则、加大了计算工作量、照样套用清单编号,做好清单编号后上机打印出来,剩下的就是投标人如何编制报价书,如何竞争的问题。其专业技能仅停留在照般照套的思维定势上。工程量清单招标的确是对代理机构的一种挑战,也是一种考验。 (2)定额计价调整大,报价宗旨没体现。实行工程量清单报价初期,部分发包方和投标方在短期内习惯采用定额计价,按照工程项目内容、部位、性质进行概括,将相同的工作内容合并,对不同的项目内容实行控制量、放开价,由企业自主报价。但是,由于这种方法内容调整大,违背了国家规范规定的四统一计价方法,不利于全国招投标统一大市场的发展和管理,由此,工程量清单报价法的宗旨没有得到充分体现。 (3)采用低价中标,产生不正当竞争。采用工程量清单的评标标准和方法大部分采用“经评审的最低投标价法”。由于市场交易环境不成熟和个别投标企业不正当竞争、压价竞争或低于成本报价竞争,中标后,其综合单价不能满足实际施工所投入的人力、物力成本,造成工程项目无法按合同约定的要求完工和交付,为了节省开支而想方设法偷工减料,粗制滥造,工程质量难以保证,既扰乱了建设市场秩序,也给招标人造成了损失。 3.工程量清单计价改进的措施 (1)调整改革计价费用,打破低水平竞争。定额的法定性限制了市场价格的形成,调整和改革计价费用项目划分,促使投标人在“竞争费”上做文章,充分体现企业管理和技术创新,打破低水平竞争。 (2)工程造价管理深化,保障清单实施效果。工程造价管理部门应继续发挥作用,及时收集、整理和公布有代表性的已成形或竣工项目的工程造价信息,为其他工程提供报价参考,定期公布指导性的人工、材料和台班单价,保障工程量清单的实施公平合理。 (3)引导企业自身提升,促使清单合理有效。政府投资和国有企事业单位投资的项目实行强制招标制度;业主有招标能力的,由业主自行组织招标;业主没有招标能力的,可委托中介代表业主实施招标;或者将工程招标到工程结算全过程造价管理委托给信誉好的中介。引导施工企业编制体现自身水平、素质的企业定额,加强成本控制,提高成本管理水平,适应市场经济下的清单计价模式,使工程量清单招标与国际通用准则全面接轨。 (4)培育发展中介机构,建立统一游戏规则。招标代理作为中介服务机构,要维护招标人和投标人双方的合法权利。培育和发展社会中介机构,建立起统一的游戏规则,充分体现工程量清单招标的全面性、准确性、合理性,同时加强后期培训力度,适应市场的不断变化。 相对于以前的招投标方式,工程量清单能够更准确地反映工程的实际成本,满足招投标竞争定价和经评审合理低价中标的要求,有利于通过公开的竞争形成工程造价,同时从技术上规范招投标人的行为,避免“暗箱操作”,增加透明度。施工企业之间的竞争日益激烈,企业为了生存,就要通过技术革新,加强管理降低成本,增强自身的竞争力,采用工程量清单将为企业铺出一条公平竞争、合理竞标的新路。 三、企业定额与工程量清单报价的关系 施工企业定额是施工企业根据自身的技术专长、施工设备配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体所消耗的各种人工、机械、材料,以及其它费用的标准,它应包括量、价两个部分。施工企业定额以前不大被人们所重视,但近几年来,随着市场经济的不断完善,建筑市场日趋规范,特别是我国《招投标法》的颁布实施,施工企业定额的重要性就日益突出。《招投标法》第二十三条规定:“投标人不得以低于成本的报价竞标……”。这里所指的成本,是要考虑社会的平均成本和企业个别成本,这是判定投标报价是否合理的依据。考察投标人的标价是否低于成本,必须以社会平均成本和企业个别成本来计算,而不能以单个投标商的成本来作为标准。社会平均成本,可以用预算定额来衡量,企业个别成本则只有用施工企业定额来衡量。施工企业定额是施工企业生产经营的基础,也是施工企业现代化科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标价的依据,是编制施工组织设计的依据,也是企业内部核算的依据。施工企业定额的建立,有利于施工企业提高施工技术,改进施工组织,降低工程成本,充分发挥投资效益,促进企业的健康发展。 1.实施工程量清单计价 必须有统一的工程量计算规则、统一的分项工程项目划分和统一的分项工程的工作内容。 (1)工程量计算规则是确定建筑产品分项工程数量的基本规则,是实施工程量清单计价、提供工程量数据的最基础的资料之一,不同的计算规则,会有不同的分项工程量。统一工程量计算规则的目的有三:一是为了避免不变的工程量,因计算规则不同而引起不同的工程量;二是通过工程量计算规则的统一,达到分项工程项目划分,和分项工程所包括的工作内容的统一;三是使工程量清单中的“工程量”调整有统一的计算口径。我国统一的工程量计算规则,宜在现有基础定额工程量计算规则的基础上适当综合确定。 (2)分项工程项目划分和分项工程的工作内容,是在一定的工程量基础上自行组价和编制企业定额的依据。只有统一的分项工程项目划分和统一的分项工程的工作内容,才能使企业定额之间和由企业定额确定的建筑产品价格之间具有可比性。 2.企业定额必须在统一的工程量计算规则 统一的分项工程划分、统一的分项工程内容的指导下进行编制。编制原则如下: (1)企业定额的水平,必须随着我国的科学技术进步引起的规范变化、和企业的生产力的发展而变化,与企业本身实力相适应。 (2)必须在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上,使企业定额的人工、机械和材料消耗量及其单价真实地反映企业的个别生产力水平。工程量消耗应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量,其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率,机械消耗量应考虑机械摊销率。措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗,应包括模板的选择、配置与周转,脚手架的合理使用与搭拆,各种机械设备的合理配置等措施性项目。 (3)各种消耗价格。即人工单价、各种材料价格、机械设备价格。应建立详细的价格数据库,如人工单价可按工种分类;材料可分为实体消耗材料和周转性材料,消耗材料建立市场价格数据库,周转性材料同时建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库;机械设备也需要建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库。 (4)各种费用标准。它是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的各项费用。包括企业管理人员的工资及各种基金、保险费、办公费、工会经费、财务费用等等。 综上所述,对我国现行的工程计价体制的完善采用工程量清单报价,大力推行施工企业定额,是我国建筑市场健康发展的需要,也是我国与国际惯例接轨的需要。我们要去探索、去研究,总结出适合我国社会主义市场经济模式的工程计价体制,使我国的建筑业蓬勃发展,走向世界。

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